宿遷消防檢測(cè)教您消防檢測(cè)領(lǐng)域虛胖成本的防治
消防檢測(cè)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)依據(jù)成本核算辦法核算政府制定價(jià)格成本,在消防檢測(cè)中，公共聚集場(chǎng)所電氣消防檢測(cè)，及時(shí)整改存在問(wèn)題，確保虛胖成本的出現(xiàn)。
一改“比對(duì)法”讓成本更合理
據(jù)介紹，探測(cè)器清洗是過(guò)去物價(jià)部門定調(diào)價(jià)一般由企業(yè)或部門上報(bào)資料給價(jià)格主管部門，價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了解或比對(duì)周邊城市同類價(jià)格后，批準(zhǔn)執(zhí)行。比如，供水企業(yè)向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，擬將每噸水價(jià)定為1.1元，市發(fā)改委接到申請(qǐng)資料后，考慮到杭州、寧波收取1.1元，而麗水、金華等地收取0.9元，綜合比較后，認(rèn)為溫州每噸水價(jià)收取1元比較合適，于是將價(jià)格核準(zhǔn)為每噸1元。這種“比對(duì)法”核準(zhǔn)的價(jià)格，由于沒(méi)有專門的成本監(jiān)審程序，加上利益誘導(dǎo)虛報(bào)成本，往往造成成本依據(jù)不合理和價(jià)格背離價(jià)值的現(xiàn)象。
實(shí)行成本監(jiān)審后，水價(jià)被列入成本監(jiān)審范圍，成本隊(duì)派出會(huì)計(jì)師查詢企業(yè)賬目，對(duì)一噸水從原水的購(gòu)買價(jià)格、處理成本、人員工資、機(jī)器折舊等影響水價(jià)構(gòu)成的各個(gè)方面進(jìn)行審核，核算出一噸水的成本，給企業(yè)留出一定的利潤(rùn)空間后，得出一噸水應(yīng)該收取的價(jià)格，作為最終核定水價(jià)的主要依據(jù)。這樣可減少市民的支出。
我市有200多家物業(yè)服務(wù)公司，物業(yè)服務(wù)費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶，但市民根本不清楚物業(yè)服務(wù)費(fèi)由哪些組成。成本隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2007年，我市將物業(yè)服務(wù)費(fèi)列入監(jiān)審范圍，物業(yè)服務(wù)的定價(jià)成本由物業(yè)服務(wù)人員費(fèi)用、物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、清潔衛(wèi)生費(fèi)用、秩序維護(hù)費(fèi)用、物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、管理費(fèi)分?jǐn)�、固定資產(chǎn)折舊以及經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用組成。成本隊(duì)在監(jiān)審時(shí)，隨機(jī)選擇不同檔次的物業(yè)服務(wù)企業(yè)若干家，進(jìn)行價(jià)格成本監(jiān)審，并測(cè)算出平均成本，作為物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)整的依據(jù)。
50多萬(wàn)元賠償由業(yè)主埋單變成物業(yè)埋單
市發(fā)改委成本隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成本監(jiān)審是為了避免經(jīng)營(yíng)者將非成本支出列入成本核算，造成價(jià)格“虛高”。在對(duì)列入名錄的單位進(jìn)行成本監(jiān)審過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)和單位存在價(jià)格“虛胖”現(xiàn)象，會(huì)堅(jiān)決砍掉；如發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，則將其移交價(jià)格監(jiān)督檢查部門查處。
我市剛開(kāi)始成本監(jiān)審時(shí)，只對(duì)城鄉(xiāng)供水成本、污水處理成本、燃?xì)赓M(fèi)等進(jìn)行監(jiān)審。從2007年開(kāi)始，我市對(duì)市民關(guān)心的幼兒園、普高、高等職業(yè)教育、高等教育等公辦教育培養(yǎng)成本，機(jī)動(dòng)車占道停車的服務(wù)成本，出租車營(yíng)運(yùn)成本，高速公路通行經(jīng)營(yíng)成本，管道天然氣終端用戶的銷售成本、經(jīng)濟(jì)適用房及專項(xiàng)用房的開(kāi)發(fā)成本等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)審。此后幾年，在進(jìn)行成本監(jiān)審前，成本隊(duì)會(huì)在媒體上征求市民意見(jiàn)，征集市民最關(guān)注的成本監(jiān)審項(xiàng)目，作為當(dāng)年的成本監(jiān)審項(xiàng)目。如短途客運(yùn)、消防檢測(cè)、涉企收費(fèi)、收視維護(hù)費(fèi)成本、消防設(shè)施檢測(cè)成本等，都是逐漸列入監(jiān)審范圍。
在監(jiān)審過(guò)程中，成本隊(duì)發(fā)現(xiàn)一些單位將非成本支出列入成本核算試圖“渾水摸魚”，如一名兒童在市區(qū)某小區(qū)游泳池意外身亡，該小區(qū)的物業(yè)公司賠償了50多萬(wàn)元。根據(jù)《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，這筆偶然發(fā)生的人身?yè)p害賠償費(fèi)不應(yīng)計(jì)入成本，但該小區(qū)物業(yè)卻將其列入，這50多萬(wàn)元的賠償費(fèi)變成了由該小區(qū)的業(yè)主埋單。最后，物業(yè)公司將這50多萬(wàn)元賠償費(fèi)從企業(yè)成本中刪除，自行“埋單”。
億元撥款成本監(jiān)審后減少1500萬(wàn)元
以前，我市只有兩名成本監(jiān)審工作人員，全面開(kāi)展成本監(jiān)審后，成本隊(duì)不但聘請(qǐng)了4名會(huì)計(jì)師專職進(jìn)行成本監(jiān)審，還聘請(qǐng)了資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)師、稅務(wù)師、規(guī)劃師、工程師等10多名專業(yè)人員組成成本監(jiān)審專家咨詢委員會(huì)，協(xié)助監(jiān)審壟斷企業(yè)、行政事業(yè)性收費(fèi)單位等收費(fèi)成本。