《江蘇省滅火器維修技術(shù)服務(wù)管理暫行規(guī)定》
江蘇省滅火器維修技術(shù)服務(wù)管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第二章 資質(zhì)、資格許可
第三章 技術(shù)服務(wù)行為規(guī)范
第四章 日常監(jiān)督管理
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 [制定目的和依據(jù)] 為了加強滅火器維修技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員管理，進一步規(guī)范滅火器維修技術(shù)服務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事滅火器維修的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格取得和執(zhí)業(yè)活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱滅火器維修技術(shù)服務(wù)，是指為確保滅火器安全使用和有效滅火而對滅火器進行的檢查、再充裝和必要的部件更換等技術(shù)服務(wù)。
第三條 [資質(zhì)資格要求] 滅火器維修技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“維修機構(gòu)”）和滅火器維修技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員（包括維修操作員和維修檢驗員，以下統(tǒng)稱“執(zhí)業(yè)人員”）應(yīng)當取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，方可從事滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動。
滅火器使用單位應(yīng)當委托具備資質(zhì)的維修機構(gòu)，對滅火器進行維修和報廢。
第四條 [監(jiān)督管理主體]各級公安機關(guān)消防機構(gòu)對維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
省消防協(xié)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員開展自律管理。
第二章 資質(zhì)、資格許可
第五條 [資質(zhì)條件及維修范圍] 申請手提式ABC干粉滅火器、手提式BC干粉滅火器、手提式水基型滅火器維修資質(zhì)，應(yīng)當符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不少于50萬元；
（二）執(zhí)業(yè)人員不少于4人，其中維修操作員、維修檢驗員各不少于2人；
（三）具備公共安全行業(yè)標準《滅火器維修與報廢規(guī)程》規(guī)定的維修用房(不得設(shè)置在民用建筑內(nèi))、維修設(shè)備、檢驗設(shè)備、維修質(zhì)量管理等條件，并通過維修能力檢驗。
手提式二氧化碳滅火器、推車式水基型滅火器、推車式ABC干粉滅火器、推車式BC干粉滅火器、推車式二氧化碳滅火器維修資質(zhì)，應(yīng)當由依法取得相應(yīng)種類滅火器產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)且符合前款規(guī)定條件的企業(yè)申請。
水基型滅火器（水霧）、潔凈氣體滅火器等新型滅火器應(yīng)當由原生產(chǎn)企業(yè)維修，不納入滅火器維修技術(shù)服務(wù)范圍。
第六條 [資質(zhì)申請材料]申請維修資質(zhì)，應(yīng)當向省公安廳消防局提交下列材料：
（一）滅火器維修技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明、注冊資金驗資報告；
（三）滅火器維修、檢驗設(shè)備照片及權(quán)屬證明；
（四）依法取得的滅火器檢驗設(shè)備計量（校準）證書；
（五）執(zhí)業(yè)人員名單、身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、經(jīng)法定機構(gòu)鑒定的勞動合同和社會保險交納資料。
第七條 [資質(zhì)受理]省公安廳消防局收到申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行審查。對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式，應(yīng)當當場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對未按要求提交全部補正申請材料的，作出不予受理的決定，告知不予受理的理由。對申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，作出不予受理的決定，并告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第八條 [資質(zhì)審查和許可]省公安廳消防局對決定受理的，應(yīng)當組織相關(guān)支隊依照公共安全行業(yè)標準《滅火器維修與報廢規(guī)程》的規(guī)定，進行滅火器維修條件現(xiàn)場檢查，并出具《滅火器維修條件現(xiàn)場檢查報告》。
現(xiàn)場檢查不合格的，檢查人員應(yīng)當當場一次告知檢查發(fā)現(xiàn)的所有不符合項。申請人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)對不符合項進行整改，并向省公安廳消防局遞交書面整改報告。省公安廳消防局收到書面整改報告后，重新組織進行滅火器維修條件現(xiàn)場檢查，并重新出具《滅火器維修條件現(xiàn)場檢查報告》。滅火器維修條件現(xiàn)場檢查以二次為限。
滅火器維修條件經(jīng)現(xiàn)場檢查合格的，由申請人自行準備待維修滅火器進行試維修操作，完成后由檢查人員實施封樣，填寫《江蘇省滅火器維修能力檢驗抽樣單》，送法定檢驗機構(gòu)進行滅火器維修能力檢驗。滅火器維修能力檢驗合格的，由省公安廳消防局向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書。
滅火器維修條件現(xiàn)場檢查不合格且經(jīng)告知仍未按要求整改的，以及滅火器維修能力檢驗不合格的，省公安廳消防局作出不予許可的決定，并向申請人說明理由。
對申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，省公安廳消防局作出不予許可的決定，并告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第九條 [資質(zhì)、資料變更]維修機構(gòu)名稱、法定代表人、注冊地址、維修點地址名稱（實際地點不變）等涉及行政許可的事項發(fā)生變更的，維修機構(gòu)應(yīng)當依法及時辦理工商登記變更手續(xù)，并持原資質(zhì)證書、變更前后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，以及相關(guān)變更事項的證明文件向省公安廳消防局申請變更資質(zhì)證書；對符合規(guī)定條件的，省公安廳消防局依法辦理資質(zhì)證書換發(fā)手續(xù)。
維修設(shè)備、檢驗設(shè)備、執(zhí)業(yè)人員等維修條件發(fā)生變更的，維修機構(gòu)應(yīng)當將相關(guān)證明文件報省公安廳消防局備案審查。
滅火器維修技術(shù)服務(wù)范圍和維修機構(gòu)實際維修地點發(fā)生變更的，應(yīng)當向省公安廳消防局上交資質(zhì)證書，并重新申請資質(zhì)。
第十條 [資格考試條件]申請參加執(zhí)業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當熟悉滅火器結(jié)構(gòu)原理、產(chǎn)品標準及相關(guān)操作規(guī)程，且身體健康，年齡65周歲以下。
第十一條 [資格證書申領(lǐng)]申請執(zhí)業(yè)資格考試，應(yīng)當向省公安廳消防局報名，并提交下列材料：
（一）滅火器維修技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格申請表；
（二）個人身份證明；
（三）其他有關(guān)材料。
申請資料齊全的，由省公安廳消防局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試；對考試合格的，向申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書。
第十二條 [資質(zhì)、資格復(fù)審制度]維修資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格每三年復(fù)審一次。三年期滿，沒有申請復(fù)審或者復(fù)審未通過的，原資質(zhì)、資格自行失效。
第十三條 [資質(zhì)復(fù)審申請與決定]申請維修資質(zhì)復(fù)審，應(yīng)當于復(fù)審期限屆滿三十個工作日前向省公安廳消防局提交下列材料：
（一）滅火器維修技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)復(fù)審申請表；
（二）原資質(zhì)證書；
（三）本規(guī)定第六條第二至五項規(guī)定的材料，以及相關(guān)資質(zhì)條件變更手續(xù)；
（四）三年的滅火器維修技術(shù)服務(wù)工作報告；
（五）三年的滅火器藥劑、壓力指示器等主要原材料購買憑證。
省公安廳消防局按照本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的程序?qū)嵤┵Y質(zhì)復(fù)審；復(fù)審?fù)ㄟ^的，為申請人換發(fā)資質(zhì)證書。有下列情形之一的，不予復(fù)審?fù)ㄟ^：
（一）不再具備規(guī)定的資質(zhì)條件的；
（二）三年內(nèi)有本辦法第二十條規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的；
（三）三年內(nèi)違反公共安全行業(yè)標準《滅火器維修與報廢規(guī)程》有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行滅火器維修兩次及以上，或造成其他嚴重后果的；
（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第十四條 [資格復(fù)審申請與決定]申請執(zhí)業(yè)資格復(fù)審，應(yīng)當向省公安廳消防局提交下列材料：
（一）滅火器維修技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格復(fù)審申請表；
（二）個人身份證明；
（三）原資格證書；
（四）其他有關(guān)材料。
對申請材料齊全，符合本規(guī)定第十條要求，且三年內(nèi)沒有嚴重違反本辦法第二十條規(guī)定行為的，予以復(fù)審?fù)ㄟ^，為申請人換發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書。
第十五條 [申請審查公示]省公安廳消防局在作出許可、復(fù)審決定前，可以向社會公示資質(zhì)、資格申請審查情況，對申請人資質(zhì)、資格條件以及執(zhí)業(yè)情況等存在異議的，應(yīng)當進行核實處理。
第十六條 [注銷]維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員被依法撤銷、吊銷資質(zhì)、資格，未按規(guī)定申請復(fù)審或者復(fù)審未通過，以及具有法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的，由省公安廳消防局注銷其資質(zhì)、資格證書。
第三章 技術(shù)服務(wù)行為規(guī)范
第十七條 [基本要求]維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，依照法律法規(guī)和技術(shù)標準，開展滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動，對維修的滅火器質(zhì)量負責，并自覺接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十八條 [實施技術(shù)服務(wù)]維修機構(gòu)應(yīng)當按照法律法規(guī)，以及公共安全行業(yè)標準《滅火器維修與報廢規(guī)程》等消防技術(shù)標準的規(guī)定，開展滅火器維修技術(shù)服務(wù)，及時如實填寫維修記錄，按規(guī)定填寫、張貼《滅火器維修合格證》。
《滅火器維修合格證》由省公安廳消防局印制，實行統(tǒng)一編號管理。
第十九條 [內(nèi)部管理]維修機構(gòu)應(yīng)當建立健全滅火器維修技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理制度和各類人員的崗位職責，嚴格滅火器維修技術(shù)服務(wù)流程控制，加強對本機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。
維修機構(gòu)應(yīng)當按要求如實向省公安廳消防局填報滅火器維修服務(wù)相關(guān)信息。
維修機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立技術(shù)服務(wù)檔案，及時妥善保存滅火器維修記錄、原材料購買憑證等有關(guān)技術(shù)資料。
第二十條 [禁止行為]維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動中，不得有下列行為：
（一）出具虛假或者失實的滅火器維修技術(shù)服務(wù)文件；
（二）出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓滅火器維修技術(shù)服務(wù)資質(zhì)、資格證書；
（三）超越資質(zhì)、資格范圍從事滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動；
（四）倒賣、偽造《滅火器維修合格證》，或者將承接的滅火器維修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人；
（五）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員，或者以分支機構(gòu)名義從事維修活動；
（六）執(zhí)業(yè)人員以個人名義承接業(yè)務(wù)，或者同時在兩個及以上維修機構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（七）維修簡易式滅火器或符合報廢條件的滅火器；
（八）其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為。
第四章 日常監(jiān)督管理
第二十一條 [監(jiān)督檢查] 市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將滅火器維修技術(shù)服務(wù)納入日常監(jiān)督檢查范圍。
省公安廳消防局可以根據(jù)需要組織滅火器維修技術(shù)服務(wù)專項檢查。
第二十二條 [舉報投訴查處]公安機關(guān)消防機構(gòu)對涉及維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員違法行為的舉報、投訴，應(yīng)當及時進行核查、處理。
第二十三條 [行政處罰]對未取得資質(zhì)、資格，擅自從事滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動的單位和個人，依照《江蘇省消防條例》第六十條的規(guī)定給予行政處罰。
對存在本規(guī)定第二十條第一項行為的維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，依照《消防法》第六十九條的規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)、資格，且三年內(nèi)不得申請滅火器維修技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。
對存在本規(guī)定第二十條第二、三項行為的維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，依照《江蘇省消防條例》第六十條的規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)。
對違反有關(guān)技術(shù)規(guī)定從事滅火器維修技術(shù)服務(wù)的維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，依照《江蘇省消防條例》第六十一條的規(guī)定給予行政處罰。
第二十四條 [處罰程序和備案]對維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員給予責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資質(zhì)、資格處罰的，由違法行為發(fā)生地的市公安消防支隊負責調(diào)查并提出初步處理意見，由省公安廳消防局依法決定。
給予其他行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)消防機構(gòu)依法決定，并在案件辦結(jié)后10個工作日內(nèi)報省公安廳消防局備案。
第二十五條 [民事賠償]維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則從事滅火器維修技術(shù)服務(wù)活動，給他人造成損失的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第二十六條 [移送處理]違反本規(guī)定有關(guān)要求，依法應(yīng)當由其他行政機關(guān)處理的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當及時移送其他行政機關(guān)調(diào)查處理。
第二十七條 [公告和信息管理]省公安廳消防局定期向社會公告維修機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、資格的許可、變更、注銷和行政處罰等情況。
省公安廳消防局建立滅火器維修信息管理系統(tǒng)，實行對滅火器維修技術(shù)服務(wù)資質(zhì)、資格許可及日常技術(shù)服務(wù)活動的信息管理，建立技術(shù)服務(wù)及誠信記錄檔案，為社會提供信息查詢服務(wù)。
第五章 附則
第二十八條 [表單式樣]附件所列表單等式樣由省公安廳消防局統(tǒng)一制作。
第二十九條 [解釋歸口和施行日期]本辦法由省公安廳消防局負責解釋，自公布之日起施行。